坚持企业需求导向 以主动服务促招商引资

 10月26日至27日，由陕西省人民政府办公厅副巡视员崔宝泉带队，江苏省人民政府驻西安办事处牵头，组织各省（区、市）驻陕办事处、驻陕商会企业家赴安康市考察扶贫项目以及经济社会发展情况，寻求合作商机，助力扶贫攻坚。西安办事处党委副书记、主任田福利等同志参加此次考察活动，并就此次安康之行提炼出一些招商引资方面可供借鉴的做法。

 一、进行招商引资的目的

 安康作为国家深度贫困地区，在过去20多年的脱贫进程中，东部带动西部成为常态，国家也制定了对口帮扶的系列政策。随着西部经济发展，不少企业已经崛起，正在这场扶贫攻坚战中反哺西部，投身到扶贫事业中来。扶贫产业中“互联网+”、“金融+”等形式颇具亮点。已探索出就业优先、先业后搬和“原籍管理地和林、社区服务房和人”“移民搬迁进社区、土地流转建园区、农民就地变工人”的安康模式。创新实施的“支部+X+贫困户”模式和扎实推进“诚孝俭勤和”新民风建设，得到汪洋副总理批示肯定。今后三年安康市还需脱贫857个村、45.12万人，任务之重、难度之大位于陕西前列。此次招商引资是为了在现有的基础上，依托企业家投资兴业，带动更多的群众脱贫致富。

 二、归纳总结招商引资的主要做法

 一是牵线搭桥建平台。为了让各驻陕办事处领导和企业家更详实全面地了解安康、投资安康，实现合作双赢，由陕西省政府办公厅外联处运用自身优势，发挥各省（区、市）驻陕办事处联络机制作用，组织驻陕办事处、驻陕商会企业家到安康市宁陕县、平利县和安康国家高新技术产业开发区考察扶贫产业项目。同时，选择专业投资咨询公司在北京、上海、深圳、中山4地建立委托招商机构，与多个陕西驻外商协会签订了招商框架协议或建立合作关系，招商平台不断延伸；启动安康招商网改版升级，充实招商引资“一网六库”，网络招商更加便捷。

 二是实地考察看环境。实地考察是投资者与园区互相加深了解最重要的手段，更能考验当地的招商引资服务质量。企业家将根据企业发展方向对投资环境、配套设施等有自身需求，在实地考察过程中，可以看出当地政府对招商工作的重视程度，看出对前期路线规划，行程安排，考察过程中的接待和洽谈，是否做到了细致周密的安排。当地政府能否提供企业家满意的投资环境、配套设施及服务等将成为达成投资意向的一个至关重要的环节。

 三是突出优势谈发展。安康市围绕投资硬环境谈了自身区位优势、水资源优势、供气优势，围绕投资软环境谈了信息、人才、科技、金融、环保等方面的优势。安康市作为南水北调中线工程的核心水源区，拥有全国富硒土壤资源面积最大、最宜开发利用的富硒区等条件。前些年，福建客商实地考察将安康的茶叶带回福建检测，检测结果富硒含量很高，立即决定在安康投资，在当地政府的配合下流转几千亩土地投资茶园、建茶厂，解决当地农民就业问题，带动当地农民致富。安康市为了解决部分县受到环境保护区和土地的制约限制，一些产业不能发展的问题，提出了“飞地经济”，在安康国家高新技术产业开发区为相关县置换了储备用地用于招商引资产业落户，县域是“飞出地”，高新区是“飞入地”，建立良性互动机制，实现发展成果共享。发展特色县域经济，形成“一业为主、多业并存”的发展格局。

 四是主动作为做服务。在驻陕办事处及在陕商会企业赴安康考察调研扶贫产业项目座谈会上，安康市政府主要领导介绍投资政策、环境和项目的同时，突出的谈了政府能为企业做什么。安康建立了招商引资联席会议制度，企业需要解决什么，相关部门就上会研究什么，实行“一企一策”模式，建立“一个项目、一套办法、一抓到底”的工作机制，对新引资的项目量身定制个性化扶持措施，由分管的市级、县级领导对口包抓重点招商项目，从推介洽谈到签约落地“一揽子”负责到底，做到项目一天不落地、工作一刻不放松，积极推行首问负责制，限时办结，倾力打造“亲商、爱商、安商、富商”的投资和创业环境。

 三、取得的成果

 在招商平台多样化、招商渠道细致化的大环境下，安康把握现有的招商资源，做好招商引资服务，政府主导在全市形成“重商、亲商、安商、富商”的良好氛围，切实帮助招商引资企业解决生产经营中的实际困难和问题。在座谈会上，贵州商会会长当场表示，看中了安康的区位优势和政府的招商服务态度，决定将光伏取暖项目落地在安康。会下，安康市主要领导立即与贵州商会会长对接洽谈投资意向。