中共西藏自治区人民政府驻西安办事处党组关于九届区党委第十轮巡视整改进展情况的通报

    根据区党委统一部署,2021年3月23日至4月28日,九届区党委第十轮巡视对自治区人民政府驻西安办事处党组开展了常规巡视。2021年6月9日,区党委第四巡视组向西安办事处党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

    一、提高政治站位,坚决扛起巡视整改政治责任

    (一)高度重视,加强领导。办事处党组把强化巡视整改,用好巡视成果作为一项严肃而重大的政治任务,切实履行主体责任,敢于担当、真抓严改,以钉钉子精神推动巡视整改工作。反馈会后,办事处党组迅速召开党组会议传达学习会议精神,全面安排部署整改工作。成立由办事处党组负责同志任组长的整改工作领导小组,组建整改工作专班,明确责任分工。办事处党组要求各处室局公司、各干休所党委(党总支)贯彻落实区党委关于巡视整改工作的决策部署,以坚定的态度、强烈的担当、顽强的韧劲、有力的举措抓好整改落实。办事处领导发挥示范带头作用,把思想政治工作贯穿巡视整改全过程,党组负责同志以“着力营造风清气正的政治生态,为推动办事处实现新发展提供坚强思想和政治保证”为题讲党课,向办事处党员干部宣讲习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神、党的十九届六中全会、自治区第十次党代会精神,其他班子成员分别讲专题党课,推动全体党员干部以思想自觉引领巡视整改政治自觉、行动自觉。

    (二)细化措施,明确责任。办事处党组对照巡视组反馈意见,深刻剖析问题根源,研究制定整改落实方案,逐条制定切实可行的整改措施。经反复研究并多次征求各方面意见,形成巡视反馈意见整改方案、选人用人专项检查组反馈意见整改方案、落实意识形态工作责任制情况反馈意见整改方案,报区纪委监委、区党委组织部、区党委宣传部、区党委巡视办审核,根据审核意见进行修改完善,印发巡视反馈意见整改方案的通知,明确整改落实工作责任领导、牵头部门、配合部门、责任人和整改时限,建立整改台账,确保条条要整改、事事有人抓、件件有着落。各责任单位结合实际,细化整改措施,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

    (三)狠抓落实,务求实效。办事处党组通过召开会议、专题研究、督促检查等多种方式狠抓落实,先后召开6次党组会议、10次领导小组专题会议,统筹推进整改工作。党组负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员及时到分管单位指导、督促,按照分工抓好职责范围内的整改落实工作。办事处党组逐一与牵头部门研究整改落实细化方案,督促推动各单位按照立行立改、标本兼治的原则抓好整改。机关纪委采取电话督导、实地督促、查阅资料等方式,对各责任单位整改工作进行监督检查10次。

    二、坚持问题导向,高质量推动巡视整改工作

    (一)深入贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策和自治区党委重要部署

    一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要学习内容,以开展党史学习教育和“三更”专题教育为契机,集体学习和个人自学相结合,逐字逐句学习习近平总书记“七一”重要讲话和在西藏考察时的重要讲话精神,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,认真研读学习《习近平谈治国理政》,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央第七次西藏工作座谈会精神,学习贯彻自治区第十次党代会和区党委十届一次、二次全会精神,做到学思用贯通、知信行统一。召开办事处党组会议传达学习习近平总书记重要讲话精神14次,并安排部署贯彻落实工作。制定《西安办事处党组理论学习中心组制度》,开展办事处党组理论学习中心组集体学习12次,围绕习近平总书记的重要论述进行专题研讨。各干休所党委(党总支)、各职工党支部定期开展集体学习累计260余次,开展专题研讨35次,交流发言180余人次。丰富学习形式,各职工党支部集中观看中央党校网络课程中共党史专题教育十二集专题讲座、中国共产党成立100周年大会和西藏和平解放70周年庆祝大会直播,畅谈感悟。邀请专家学者作专题辅导17次,组织党员集中观看《古田军号》等红色电影23次,实地参观建党100周年主题展等教育基地18次。为党员干部发放党史学习教育指定读本等资料,编印《习近平总书记“七一”重要讲话和在西藏考察时重要讲话重要指示精神学习资料汇编》等900本。加强“学习强国”平台使用率,学习总积分10000分以上的有38人,单日人均学习积分达到28分以上。组织开展“三更”专题教育和党史党规知识线上答题3次,政治理论学习水平测试3次,成绩全部合格。

    二是坚决贯彻党中央以及自治区党委决策部署。各级党组织始终保持强烈的责任意识和使命意识,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保党中央以及自治区党委决策部署在办事处贯彻落实。召开办事处党组会议传达学习党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神25件,传达学习王君正书记重要讲话和自治区重要会议精神,安排部署贯彻落实工作。向区党委等上级部门上报了党中央以及区党委安排部署的情况报告60余件,制定印发贯彻落实工作方案23个。以周报告、月督办、双月工作推进会为抓手,及时督促各责任单位狠抓落实。

    三是积极推动党史学习教育、“三更”专题教育。深入推进党史学习教育,在区党委学习教育第十二巡回指导组的指导下,印发党史学习教育细化实施方案和宣传方案,累计上报周报、月报49期。组织党员干部逐篇逐句学习习近平《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等指定读本。各单位开展重温入党誓词活动5次,党员领导干部讲专题党课29次,参观爱国主义教育基地18次。深入开展“我为群众办实事”实践活动,梳理为民办实事项目9项,已全部完成。扎实开展“三更”专题教育,印发专题教育工作方案,将学习研讨、警示教育、检视问题、整改落实贯穿全过程。分篇章、有步骤地学习研读习近平总书记关于加强党的政治建设、全面从严治党的重要论述、《中国共产党章程》等指定内容以及3册专题教育读本。党员领导干部开展研讨21次,集体学习60余次,撰写心得体会120余篇。学习近年来我区查处的大案要案特别是近期查处的违纪违法典型案例通报,观看《正风反腐就在身边》等警示教育专题片,参观西安市廉政警示教育基地,组织县处级以上干部传阅区纪委监委编印的警示资料,推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。紧密结合中央第十巡视组反馈问题,结合自治区党委第四巡视组反馈问题,结合组织生活会、民主生活会查摆问题,办事处党组共查摆出5个方面30个问题,形成自查整改报告并建立整改台账。

    四是充分发挥党组领导作用。贯彻落实《中国共产党党组工作条例》,切实加强党的统一领导,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。制定《中共西藏自治区人民政府驻西安办事处党组工作规则》《中共西藏自治区人民政府驻西安办事处党组议事规则》。班子成员带头履职尽责,党组负责同志主持召开年度党建工作和业务工作会议、党组会议、巡视整改专题会议等,亲自安排、亲自部署、亲自过问、亲自推动各项工作。其他班子成员认真履行“一岗双责”,按照职责分工,狠抓分管部门工作。创新服务管理举措,探索构建以办事处为平台,四个干休所为依托,代管单位和离退休人员党支部为支点的离退休人员服务管理新格局,强化以“暖心行动”和离退休人员微信工作群等现代信息联络手段为抓手的离退休人员服务管理新模式,积极创造条件,努力实现安置在陕西等7省(区)的西藏离退休人员应服尽服、应管尽管。开展2021年度“暖心行动”,在洛阳、宝鸡等地召开慰问、宣讲、调研座谈会。利用离退休人员微信群,加强政策理论宣传,密切沟通联系。开展庆祝中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年慰问活动,向分散安置在七省区的1239名离退休人员发放慰问金,并寄送慰问信。用心为离退休人员排忧解困,为11名离退休干部及遗属申请7.2万元特困帮扶资金;河南雨灾期间,向383名居住在河南的离退休人员逐一电话联系,了解情况,表示慰问,并对家中受损的4名退休干部按程序申报特困帮扶资金1.2万元。

    五是不断深化办事处管理体制改革。围绕贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会、自治区第十次党代会精神,以锚定“四件大事”,推进“四个创建”、做到“四个走在前列”为目标,按照自治区党委、政府的决策部署,主动适应新形势新任务新要求,强化政治担当,认真履职尽责,立足陕西,面向西北和山西、河南等中部地区开放交流合作。加强信息报送,上报党委信息136条、政务信息4700余条,为自治区提供可借鉴、可复制的成功经验。协助阿里地区做好受援工作,组织召开陕西省财政系统援藏干部座谈会,参加陕西省工商联和阿里地区工商联对口援藏工作座谈会,建立联系机制。做好招商引资工作,加强招商引资政策宣传,协助青海省陕西商会对接赴藏青工业园区投资考察,配合藏青工业园区管委会在陕开展招商引资工作。促成海升集团与山南市农业农村局签订战略合作框架协议的基础上,在山南市推广种植累计150万株优质矮化苹果树苗,做好地球第三极品牌赞助十四运工作,助推宣传西藏、推介西藏特色产品。深化离退休人员服务管理职能,积极稳妥推进709名国企退休人员社会化管理移交工作。积极将我区离退休人员党员纳入渭南、宝鸡、洛阳党支部,过上组织生活。落实落细“两项待遇”各项措施,推动干休所创新发展,努力让离退休人员安享晚年、颐养天年、益寿延年。热情周到做好接待工作,接待区内干部群众827人次。扎实开展医联工作,2021年组织两批18名陕西医疗专家进藏开展义诊交流活动,发放价值7000元医疗药品。配合做好片区内西藏籍学生服务、管理、思想政治教育、安全稳定以及区外就业创业等工作,为山西大学附属中学、郑州市第四高级中学西藏籍学生送去价值8万元的慰问品。办事处领导走访慰问西藏籍学生,送去价值2.95万元的慰问品。2021年11月26日,会同阿里驻陕就业联络服务站在西安举办西藏籍在陕就业高校毕业生座谈(回访)会。2021年12月3日,在西安召开豫晋陕西藏班(校)第四次工作研讨会。推动干休所创新发展,执行好《西安办事处离退休人员精准精细化服务管理工作方案》,增强离退休人员的获得感、幸福感、安全感。不断拓宽干休所服务管理范围,自2021年7月份开始,将居住在郑州、开封、咸阳的原由离退休人员服务处直管的109名离退休人员全部交由干休所代管。积极拓展工作职能,协助办事处做好接待、医联、经联、信息报送和西藏籍学生服务管理工作。

    六是切实解决遗留问题。西安干休所依照有关财务、会计法规制度规定,聘请陕西卓正会计师事务所,在财务人员积极配合下,对应收应付账目进行了溯源、核查等账目清理工作,出具《关于西藏自治区人民政府驻西安办事处西安干休所往来账项清查专项审计报告》,按报告逐一清理并规范。研究制定《西安办事处机关内部审计制度》,增设内审岗位。加强对干休所财务工作的指导和监督,组建工作组对四个干休所财务工作进行检查,抽调干休所班子成员和财务人员到办事处机关财务跟岗学习,着力提高财务人员的业务能力。

    七是扎实做好维护稳定工作。严格落实维稳责任,贯彻落实自治区党委关于维稳工作的决策部署,把维稳工作与业务工作同安排、同部署、同检查,防范和化解各类风险隐患,办事处系统实现了“三不出”。深化反分裂斗争形势教育,及时传达学习自治区维稳指挥部等重要文件、会议精神。举办“民族团结和反分裂斗争教育”、“全区维稳信访工作形势”主题讲座。在国家安全教育日、民族团结进步月向干部职工、服务管理的离退休同志和社会公众宣传国家安全知识。邀请陕西省国家保密局同志作专题培训,教育引导干部职工认清保密形势,筑牢保密防线。组织76名干部职工参与线上普法答题活动和知识竞赛。落实落细各项维稳措施,制定印发维稳安保工作通知,细化维稳措施,提出工作要求。扎实有效做好安全生产工作,做细做好做实离退休人员来信来访工作,做好值班备勤工作,确保办事处和谐稳定。从严从实抓好常态化疫情防控工作,落实好楼长制,坚持日报告制度,确保干部职工和住所离退休人员安全。

    八是防范化解信访隐患。根据《中华人民共和国突发事件应对法》,制定西安办事处党组突发事件应急处理工作预案。坚持和发展好“枫桥经验”,提高源头治理信访问题的能力和水平,依法及时就地解决好群众合理诉求,推动重点信访问题有效解决。做好矛盾纠纷排查化解,认真排查办事处历史遗留问题,消除隐患。依托法律顾问参与信访问题处理全过程,出具法律意见。做好重点信访人员化解稳控工作,加强《民法典》《信访条例》的宣传教育,多次召开信访工作专题会、碰头会,积极对接相关部门,前往重点信访人员家中开展化解工作、稳定思想。加强对藏秦公司的管理,依照《公司章程》,藏秦公司总经理月工资待遇已进行调整。

    九是认真落实意识形态工作责任制。贯彻中央和自治区意识形态工作责任制实施办法,制定意识形态工作方案,办事处党组负责同志认真履行意识形态工作第一责任人责任,旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置,推动意识形态工作落到实处。召开办事处党组会议、专题会议传达学习全国宣传部长会议等上级重要会议、文件精神,研究部署意识形态工作13次。向自治区党委专题汇报意识形态工作。及时调整充实意识形态工作领导小组,明确工作职责。2021年9月3日,召开意识形态工作领导小组专题会议,集中学习《中国共产党宣传工作条例》等,就贯彻落实党中央和自治区党委有关意识形态工作决策部署提出具体要求。2021年9月6日,举办意识形态工作专题培训会,邀请自治区党委宣传部同志就意识形态工作“是什么、抓什么、怎么抓”作专题辅导,提高党员干部对意识形态工作极端重要性的认识和开展意识形态工作的水平。抓好网络意识形态工作,建立网站更新维护责任制,加大原创信息的创作、刊发力度,提升可读性、吸引力和点击率,确保栏目准确性、规范性、保密性、真实性和安全性。2021年以来在门户网站转载刊发1100余条信息,在微信公众号转载刊发37期175条信息。以安全运行为前提,严格执行信息刊发流程,做到涉密信息不上网、上网信息不涉密。党员干部签订《文明上网承诺书》,提升文明意识和保密意识。

    (二)切实履行全面从严治党主体责任,着力营造风清气正的政治生态

    一是认真履行主体责任。深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,加强对全面从严治党工作的领导,党组负责同志的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”,推动全面从严治党要求落实到位。制定西安办事处党组落实全面从严治党主体责任清单和2021年度工作要点。召开党建工作会议对全面从严治党工作进行安排部署,2021年召开的党组会议中有25次学习、研究、部署了全面从严治党工作。党组负责同志带队到四个干休所检查指导党委(党总支)落实全面从严治党工作情况。把全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查。加强对四个干休所党组织落实主体责任情况的指导和了解。办事处党组向自治区党委书面上报落实全面从严治党主体责任情况报告。持续开展党风廉政和党规党纪教育,推进廉政文化建设,加强正反典型警示教育,用更多身边事教育身边人。积极配合支持驻成办纪检监察组工作,自觉接受监督,邀请列席办事处党组会议和主任办公会议,配合支持依规依纪查办案件,按时上报落实全面从严治党“两个责任”相关工作开展情况等工作材料,同向用力、同频共振,共同抓好从严治党工作,构建一体推进“三不”机制。

    二是加强对关键岗位、重点领域的廉政风险防控。梳理各处室所局公司廉政风险点,多次与区纪委监委驻成办纪检监察组进行沟通,制定完善廉政风险防控措施。经办事处党组会议研究决定,长期聘用人员不再担任会计、出纳、网络管理员、医保专管等关键岗位。经藏秦公司研究决定,聘请专业会计师事务所开展藏秦公司财税工作。

    三是加强对机关纪委的领导。召开机关纪委专题会,将政治素养高、综合能力强的3名同志充实到机关纪委。印发机关纪委2021年工作要点,建立机关纪委工作制度。充分发挥机关纪委、支部纪检委员的监督作用,加强日常监督检查,认真开展为基层减负、“私车公养”问题等专项治理工作。选派1名优秀干部到区纪委监委驻成办纪检监察组跟班学习,提高工作能力和素质。加快推进机关纪委换届工作,2021年12月15日,陕西省直属机关工委下发批复,同意办事处机关纪委书记、副书记候选人预备人选,但受西安疫情影响,暂未召开换届大会,于2022年2月底前完成换届。

    四是驰而不息纠治“四风”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义突出问题。印发《西安办事处关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施及分工方案》,认真梳理出4方面4个问题,逐项提出解决措施并抓好落实。改进文风会风,制定《西安办事处公文运转规则(试行)》,规范公文办理流程;印发《关于加强会议服务管理工作的通知》,加强会议统筹管理,端正会风会纪。按照自治区住建厅要求,完成办公用房清理整改工作。严格执行自治区有关规定发放津补贴,严禁以任何名义违规发放津补贴,坚决纠正违规行为,对违规发放的津补贴予以清退。组织干部职工学习中央、自治区违反中央八项规定精神典型问题的通报。制定《西安办事处差旅费管理实施细则》《西安办事处公务接待经费管理实施细则》《西安办事处机关物资采购管理细则》《西安办事处经费报销清单及流程》,进一步规范财务工作。

    (三)全面贯彻新时代党的组织路线,切实加强干部队伍和基层党组织建设

    一是不断加强领导班子建设。积极推进办事处领导班子成员思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。经办事处党组会研究,报请区党委同意,印发西安办事处领导班子成员工作分工,确保工作顺利开展。选派班子成员和干休所班子成员6人次参加自治区党委组织部、党校等举办的培训班、进修班、读书班,不断提高执政能力和水平,发挥好“头雁效应”。贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,制定《西安办事处领导干部插手干预重大事项记录报告工作制度(试行)》,加强对各级“一把手”和班子成员的监督。研究制定办事处党组议事规则、主任办公会会议议事规则和“三重一大”事项清单。2021年召开的办事处党组会议讨论研究年度工作安排、干部调动任免等“三重一大”事项87项。

    二是严格执行民主集中制。实行集体领导和个人分工负责相结合,凡属重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党组集体讨论,作出决定。党组负责同志严格执行末位表态制,充分发扬民主,善于集中正确意见,支持班子成员从全局出发,积极提出意见建议,努力做到科学决策、民主决策、依法决策。加强调查研究,党组会议和主任办公会议的牵头单位和文件起草单位坚持问题导向,会议前做好调研,主动征求意见建议,有依据、有针对性地起草提交会议研究审议的文件。2021年5月下旬至6月上旬,党组负责同志带队前往四个干休所调研,广泛听取干休所干部职工和离退休人员意见建议。其他班子成员结合分管职责,深入分管单位和部门开展调研。办事处将继续加大与西安市有关部门的沟通对接,持续做好住户的思想工作,审慎推动北院开发。

    三是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》,2021年4月起草上报中央第十巡视组反馈意见整改专题民主生活会领导班子对照检查材料和党组负责同志个人剖析材料。2021年7月25日至8月1日,机关党委、机关纪委指导四个干休所认真开展党史学习教育专题组织生活会。严格落实双重组织生活会制度,2021年7月7日,办事处机关在职职工党支部召开党史学习教育专题组织生活会,办事处领导班子成员带头以普通党员身份参加,开展批评与自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。办事处党组班子成员根据民主生活会和组织生活会主题,按要求认真撰写个人发言材料。

    四是切实加强干部队伍建设。认真贯彻新时代党的组织路线,学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》,坚持党管干部原则,坚持好干部标准和民族地区干部“四个特别”要求,把政治标准放在首位,树立公正公平用人这面旗帜,树立凭能力用干部、以实绩论英雄的用人导向。统筹用好各年龄段干部,坚持老中青结合的干部梯队配备。就干部选拔任用工作多次向自治区党委组织部有关处室请示汇报,沟通有关事项。2021年10月,选拔任用16名干部,其中处级干部5名(40岁以下1名)、科级干部11名。新选拔5名部门负责人,办事处11个工作部门除1个外,其余均已配齐负责人,填补了关键岗位空缺。激励干部特别是年轻干部着力提高“七种能力”。选派2名厅级领导、8名县(处)级干部以及多名科级干部参加各类培训,提升干部履职尽责能力。抽调干休所干部到办事处机关跟岗学习。向区党委组织部推荐了2名优秀年轻干部。从严管理监督干部,贯彻落实《西藏自治区公务员平时考核办法(试行)》,把干部考核落实到日常,对干部真管真严、敢管敢严、长管长严。严格执行干部请销假、外出报批报备制度。认真贯彻执行个人有关事项报告“两项法规”。建立干部政治素质档案,开展干部政治素质自评和正反向测评工作。根据区党委组织部要求,开展违规选人用人、发展党员、干部人事档案、干部“泡病号”四项专项整治。

    五是积极发挥职务职级激励保障作用。学习宣传《公务员职务与职级并行规定》《西藏自治区公务员职务与职级并行制度实施方案》,做到组工干部熟悉、党员干部知晓。2021年12月14日,完成部分干部职级晋升民主推荐和民主测评工作,但受疫情影响,无法提交党组会研究审议,将于2022年2月底前召开党组会研究。评选表彰2020年度优秀公务员16名、先进工作者5名和优秀共产党员27名;开展庆祝建党100周年“两优一先”推荐表彰工作,评选表彰优秀党员5名、优秀党务工作者5名、优秀基层党组织5个,大力激发干部锐意进取、奋发有为的精气神。

    六是规范干部借调工作。贯彻执行区党委组织部《关于规范干部借调工作的通知》《关于严格执行〈关于规范干部借调工作的通知〉的电话通知稿》精神,规范干部借调工作。目前,办事处无借调人员。

    七是严格落实组织生活制度。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,加强党支部建设,依规依程序开展党支部换届选举,选优配强党支部支委成员,职工党支部支委成员由3名充实到5名,发挥党支部战斗堡垒作用。做好党员发展工作,确定1名同志为入党积极分子。管好用好党费,按期进行公示。严格落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等组织生活制度。各职工党支部每季度召开1次党员大会,每月召开1次党支部委员会,每月安排1天时间开展主题党日活动。5个职工党支部共召开支委会61次、党员大会28   次,开展党支部书记讲党课5次,举办主题党日活动60次。加强对离退休人员党支部的指导和帮助,为每个离退休人员党支部配备1名在职干部作为联络员。咸阳干休所党总支召开专题会议,专题学习会议记录规范格式、基本要求和要素,明确专人负责会议记录,纠正党总支会议记录不规范、内容不完善的问题。

    八是着力解决离退休人员“口袋”党员问题。对服务管理的387名离退休人员“口袋”党员,进行逐一排查,387名“口袋”党员,已有105人将组织关系转入安置地、由安置地基层党组织管理,272人组织关系仍在原单位、由原单位管理,9人去世,剩余1名离退休人员党员,因个人原因致使组织关系转接介绍信过期多年,未完成组织关系转接。目前,办事处正在积极与该同志原单位沟通,帮助其办理组织关系转接手续。

    九是切实加强基层党组织规范化建设。贯彻落实《中国共产党组织工作条例》,发挥机关党委职能作用,制定《西藏自治区人民政府驻西安办事处2021年度创建模范机关活动实施方案》,努力建设模范机关。机关党委换届工作正在稳步有序推进,2021年12月15日,陕西省直属机关工委下发批复,同意办事处机关党委书记、专职副书记、副书记候选人预备人选,但受西安疫情影响,暂未召开换届大会,于2022年2月底前完成换届。规范藏秦公司党支部设置,藏秦公司不再成立支部委员会,设1名党支部书记。按照区党委组织部印发《关于坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导大力推进基层党组织标准化建设的意见》,加强党支部标准化建设,加强和完善办事处机关职工党支部活动室建设,制定标准化建设流程图、发展党员流程图、党支部基本任务等,并已上墙。

    (四)落实政治责任,狠抓巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实

    一是狠抓巡视反馈问题整改。贯彻落实《西藏自治区公务接待管理办法》,严格执行“一报告两清单”制度和公务接待经费“一支笔”审批报销制度,不断规范公务接待管理,防止超标准接待问题发生。按照“只减不增、逐步消化”的原则,依规依法与长期聘用人员签订合同,加强长期聘用人员管理。

    二是狠抓“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改。坚持党管干部原则,坚持好干部标准和民族地区干部“四个特别”要求,坚持事业为上、公道正派,把想作为、能作为、善作为的干部选拔到干休所党政正职和机关处室领导岗位。合理选派干部进行交流,考虑干部家庭生活方面的困难。坚持育才、选才、引才、用才一体推进,采取思政教育、外出培训、学历提升、跟岗学习、异地交流、人才引进、公开遴选等多种方式,加强干部队伍建设。依规依程序选拔任用16名干部,填补了关键岗位空缺。

    加强与自治区人社厅等部门的沟通衔接,推动研究长期聘用人员工资待遇。加强与西安市、碑林区教育部门的沟通协调,努力解决职工子女上学难的问题,2021年为11名干部职工子女入学提供帮助。按照西安市政策要求,西安干休所通过开展入户走访、召开座谈会等方式,已有16户业主同意,剩余2户依然坚决反对,干休所将继续做好剩余2户业主的思想工作。积极探索构建以办事处为平台,四个干休所为依托,代管单位和离退休人员党支部为支点的离退休人员服务管理新格局。机关纪委持续加强对基层党组织履行全面从严治党主体责任的监督,充实机关纪委人员力量,于2月底前完成换届。强化日常监督,认真落实区纪委监委通知精神、驻成办纪检监察组工作要求,每逢节假日以提醒单、会议通知等方式进行廉政提醒,采取明察暗访、随机抽查、谈话提醒、公开举报电话等形式开展作风纪律监督检查20余次。加强对干部的监督管理。配合驻成办纪检监察组开展案件查办、线索核查工作。聚焦落实中央八项规定精神及其实施细则精神和区党委实施办法,常态化开展党纪党规教育和警示教育,认真开展形式主义、官僚主义问题排查整治。

    三是健全整改常态化长效化机制。提高政治站位,正视自身问题,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,推动整改措施落实到位。办事处党组高度重视,对巡视反馈的问题和意见建议诚恳接受、照单全收,迅速召开党组会议、专题会议研究部署,成立了以党组负责同志为组长的巡视整改工作领导小组,对照巡视组指出的问题逐条研究整改措施,逐条剖析问题根源,逐条推动落地见效。定期召开巡视整改工作领导小组专题会议,听取各责任单位整改进度,研究整改中存在的问题、遇到的困难,积极推动落实工作。严明纪律要求,加强指导和督促,对整改不力、进度不达预期、整改未达标准的单位和个人,进行了批评教育。建立完善办事处党组工作规则等13项制度,努力做到空白缺位的抓紧建立、不全面的尽快完善、成熟经验提炼总结并及时推广,逐步健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

    三、不断巩固巡视整改成果,推动全面从严治党向纵深发展

    一是扛起政治责任。深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神,学习贯彻自治区第十次党代会和十届一次、二次全会精神,学习贯彻自治区纪委十届一次、二次全会精神,学习贯彻王君正书记在全区改进作风狠抓落实工作动员部署会议上的重要讲话精神,学习贯彻王卫东同志在巡视工作务虚会上的讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,深刻认识做好巡视整改工作的重要意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实扛起巡视整改的政治责任,以对党忠诚、对人民负责的态度做深做实巡视整改“后半篇文章”。

    二是持续抓好整改。以坚决的态度、严明的纪律和有力的措施,层层落实整改责任,传导整改压力,抓好后续整改工作。对需要长期坚持整改和正在推进尚未完成的问题,制定后续整改计划,列出时间表,以钉钉子精神常态化推进,持续巩固整改成效,切实防止问题反弹。

    三是加强督促检查。对长期坚持的整改任务,纳入重要议事日程紧盯不放、常抓常议、定期督查;对正在推进尚未完成的整改任务,持续用力、认真整改,加强督导检查和跟踪问效,确保巡视反馈问题彻底整改。充分发挥机关纪委作用,强化日常监督,接受党内监督和社会监督,确保巡视整改取得实效。

    四是建立长效机制。紧紧围绕锚定“四件大事”,推进“四个创建”、做到“四个走在前列”的目标,坚持问题导向和目标导向,举一反三、标本兼治,建立健全规章制度,把整改落实融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,振奋精神、砥砺奋进、凝聚力量,以巡视整改实际成效推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,推动党中央、区党委各项决策部署在办事处落地生根、开花结果,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话:029-87812935;邮政地址:陕西省西安市碑林区建设西路169号西藏自治区人民政府驻西安办事处;邮编:710054;电子邮箱:xzzxabsc@163.com。