拨乱反正，改革开放初期（1980-1989） 历史背景概说

 1980年3月，中央召开第一次西藏工作座谈会。会议坚持解放思想、实事求是的思想路线，明确了西藏面临的任务及需要解决的若干政策问题，确定了休养生息、致力于发展生产力的方针政策。同年5月，中共中央总书记胡耀邦、国务院副总理万里来西藏指导工作。

 这一时期，西藏的农牧业调整取得了成效，农村联产承包责任制取得了很大成绩。但是，由于大批内调汉族干部和科技人员，全区出现了人才紧缺，一些地方的日常工作受到影响。对此，自治区党委紧急报告党中央、国务院，请求补充人才到西藏工作。与此同时，自治区进一步加大培养少数民族干部的力度，民族干部的比例大幅度提高，以藏族为主体的干部队伍建设得到加强。尽管自治区在各方面做了很大努力，加快经济和社会事业的发展，但由于基础薄弱，自然灾害频繁，加之大批内调干部的影响，西藏的经济社会事业与内地的差距越拉越大。

 1984年3月，中央召开第二次西藏工作座谈会。会议指出，要坚持“两个离不开”的干部使用原则，加强民族团结，一切从西藏实际出发，千方百计地发展西藏经济。会议研究，进一步放宽政策，使党的富民政策深入到千家万户，在中央扶持和全国人民的支援下，让西藏尽快发展起来，让西藏人民尽快富裕起来。

 这一时期，西藏根据党中央、国务院的部署，逐步进行了城镇体制改革和企业经营体制的转变，逐步对兄弟省、市开放，发展经济横向联合。1984年3月，中央决定为西藏建设四十三项工程迎接西藏自治区成立二十周年，这一系列重大工程于1985年底全部完成。在这一时期，自治区大力扶持和培养少数民族干部，许多年轻的民族干部走上领导岗位。二十周年大庆之后，自治区连续召开会议，提出把“三个进一步，抓好两件大事”（进一步否定“文化大革命”，进一步清除“左”的思想影响，进一步端正思想路线，抓好稳定局势和发展经济两件大事)作为八十年代后半期的中心任务，并开展了为期两年的“一切从西藏实际出发”的大讨论。这一时期，在关于对达赖集团的斗争、宗教管理、经济发展方式、对内地开放等一系列问题上存在着不同的认识，干部群众的思想也出现了一些混乱。

 正当全区上下致力于改革开放的时候，从1987年9月起，西藏拉萨连续发生了大规模的骚乱。针对西藏的情况，1988年6月，中共中央政治局常委、中央纪委书记乔石代表党中央前来西藏开展调查研究，他在长达半个月的走访中，从干部群众中了解了大量的情况，并向中央提供了全面、客观、系统的调查报告，党中央对西藏日益严峻的形势有了全面而准确的了解。1989年3月5日，拉萨出现大规模的骚乱活动，暴徒不仅使用打、砸、抢、烧等破坏手段扩大骚乱事态，而且开始有组织地使用枪支向武警公安人员射击。在拉萨骚乱愈演愈烈的情况下，中央政府采取了制止骚乱的果断措施。1989年3月7日，国务院总理李鹏签署戒严令。戒严令宣布，1989年3月8日零时起在拉萨市实行戒严。

                          文字编辑：赵曼丽